Ranking Portales de Transparencia en municipalidades en Lima Metropolitana y Callao 2021

Los Portales de Transparencia Estándar (PTE) son un espacio web estandarizado para todas las instituciones públicas. Este espacio se encuentra normado por la Ley de Transparencia y Acceso a Información Pública (Ley Nº 27806). Este instrumento permite obtener información sobre la gestión y administración de cada institución, es así que las instituciones deben actualizar la información periódicamente. 

En este sentido, Lima Cómo Vamos viene evaluando los Portales de Transparencia Estándar de las municipalidades locales desde hace varios años, estableciendo un ranking básico, de acuerdo al cumplimiento, con ciertos indicadores mínimos establecidos mediante la resolución directoral Nº 001-2017-PCM/SGP “Lineamientos para la implementación del Portal de Transparencia Estándar en las entidades de Administración Pública”, publicada el 2017 por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

De esta manera, a inicios de cada año, Lima Cómo Vamos evalúa el cumplimiento de la actualización de los portales de transparencia a diciembre del año anterior. Es así que la evaluación de estos portales se realizó durante el primer trimestre del 2021, otorgando de esta manera el tiempo prudente a las autoridades locales para el ajuste de cada portal. 

A partir del 2017, se establecen 10 criterios de evaluación a los cuales se les asigna un punto por cada criterio evaluado, obteniendo una puntuación máxima de 10 puntos para aquellos municipios cuyos portales de transparencia cumplen con los estándares establecidos por la norma. Estos son los indicadores evaluados: 

Cabe mencionar que la evaluación de estos criterios se ha realizado únicamente a través del Portal de Transparencia Estándar (PTE) de cada institución y no en los portales web de los municipios. Es decir, en caso exista información de algún punto evaluado en una sección distinta al portal de transparencia estándar no se ha considerado, ya que el instrumento de evaluación son los PTE, donde cada municipio tiene la obligación de actualizarlos permanentemente. 

Luego de la evaluación se observa que ninguno de los municipios ha obtenido el puntaje máximo; y a diferencia de la evaluación del PTE del año anterior, la mejor calificación de este año es inferior a los 9 puntos, dado que durante el año 2021 las municipalidades no han desarrollado actividades adaptadas a la ejecución del presupuesto participativo en una situación de crisis sanitaria. Cabe destacar que tan solo cuatro municipalidades han logrado una puntuación superior a los 8,5 puntos, obteniendo una calificación de “Bien”. Al comparar el ranking de PTE del 2021 con los del 2020 se observa que ninguna municipalidad ha obtenido una calificación de “Muy Bien”, superando una puntuación de 9. El presente ranking es liderado por la Municipalidad de Miraflores, seguida por las municipalidades de Barranco, San Borja y Magdalena, las cuales han mostrado un buen manejo de las plataformas.

Por otro lado, las municipalidades han mejorado el acceso a información actualizada del personal y órdenes de servicio y a diferencia de los años anteriores esta vez se ha observado que más municipalidades han incorporado las solicitudes virtuales de acceso a información pública, es así que 12 municipalidades se suman con mayor énfasis en el fortalecimiento y modernización del Estado. Sin embargo, la principal falencia de las municipalidades durante este año fue la falta de actualización de la agenda del alcalde y la visita de funcionarios. 

Elaboración: Lima Cómo Vamos, 2021

Fuentes Consultadas: 

2021 Portales de Transparencia Estándar de Gobiernos Locales y Provinciales